חגיגת השכר הגדולה

מדו"ח שפרסם הממונה על השכר במשרד האוצר עולה כי עיריית אילת "מככבת" ברשימת הרשויות "המתמידות" בחריגות שכר לכאורה. בשנת 2007 חרגה העירייה בשכר ששולם עבור שש משרות לעובדים על פי דירוג אקדמאי, דירוג שלכשעצמו אינו מקובל בשירות הציבורי. חריגות מצטברות בתשלומי שכר פרישה לגמלאים יחייבו את עיריית אילת בהחזרים בסך 3.4 מיליון שקלים לקופת המדינה! גם נמל אילת הינו בין הגופים המככבים בדו"ח, כמי שמשלם משכורות עתק לעובדיו, שכמה מהם נכללו בין 1000 שיאני השכר המופיעים בדו"ח. עוד עולה כי בנמל אילת היו השנה חריגות שכר לכאורה ב- 68 משרות

 

הממונה על השכר והסכמי העבודה, אילן לוין, פרסם ביום רביעי שעבר את דו"ח הוצאות השכר של הגופים המתוקצבים והנתמכים לשנת 2007 ופעולות יחידת האכיפה בשנת 2008. הדו"ח מתייחס לכ-700 גופים ציבוריים המחולקים לשבע קבוצות: רשויות מקומיות, חברות עירוניות, איגודי ערים, חברות ממשלתיות, מועצות דתיות, תאגידים וגופים נתמכים. ב-20 אחוזים מכלל הגופים נמצאו חריגות שכר לכאורה.

באילת חלה חובת דיווח על העירייה, החברה הכלכלית לאילת, איגוד ערים לשירותי כבאות, המועצה הדתית, החברה לפיתוח חוף אילת, תאגיד המים עין נטפים וחברת נמל אילת. מתוך הגופים האמורים באילת נרשמו בדו"ח הממונה על השכר לשנת 2007 חריגות שכר לכאורה בשני גופים: עיריית אילת וחברת נמל אילת.

על פי הדו"ח "מתמידה" עיריית אילת בחריגות שכר לכאורה בארבע השנים האחרונות. מבין כלל הרשויות שנבדקו ישנן שש רשויות נוספות החורגות לכאורה ברציפות בתשלומי השכר בשנים 2004 – 2007. לשאר הרשויות שנבדקו מיוחסות החריגות לשנת 2007 בלבד.

מן הראוי לציין, כי חריגות השכר לכאורה, משקפות את שיעורי השינוי בשכר הברוטו משנה לשנה, ובפועל ייתכנו מקרים בהם קיימות חריגות בבסיס השכר אשר אינן באות לידי ביטוי בשיעורי השינוי. חריגות בבסיס השכר מאותרות ומטופלות במסגרת ביקורות יזומות של יחידת האכיפה.

 

עיריית אילת מחזירה 3.4 מיליון שקלים לקופת המדינה

אבי כהן, מנכ"ל העירייה - 28.5 אלף שקליםשיעור ההחזרים בגין חריגות שכר בעיריית אילת הינו הגבוה ביותר מבין ההחזרים שחויבו בהם שלושים רשויות אחרות, שישלמו בין עשרות למאות אלפי שקלים לקופת המדינה. ביחידת האכיפה של משרד הממונה על השכר, התקבלו עד סוף חודש נובמבר האחרון החלטות לגבי 35 גמלאים בעיריית אילת, שעיקרן הפחתת שיעורי גמלה עודפים ששולמו מכוח הסכם מקומי והפחתת רכיבי גמלה נוספים, כגון שעות נוספות גלובליות, תוספות באחוזים, ודרגות מקצועיות אשר שולמו בניגוד להסכם הקיבוצי. החיסכון השנתי לעירייה, בניכוי תשלומים חריגים אלו, מסתכם בכ- 800 אלף שקלים בשנה, החיסכון האקטוארי בכ- 18 אלף שקלים, וסכומי ההשבה שנדרשו מסתכמים כאמור ב- 3.4 מיליון שקלים (!).

חריגות לכאורה בשכר ששולם לעובדי עירייה בשנת 2007 נמצאו בשש משרות בדירוג מח"ר (מוסמכים במדעי החברה והרוח), קרי משכורות לעובדים בעלי תואר אקדמאי במדעים האמורים. בשנת 2006 שילמה עיריית אילת שכר ברוטו בסך 12,357 שקלים בממוצע למשרה בדרוג מח"ר (7.14 משרות). בשנת 2007 שילמה העירייה 13,118 שקלים ברוטו בממוצע לחודש, עבור 6.71 משרות בדירוג מח"ר - פחות משרות ויותר שכר בחריגה המסתכמת בשיעור של 5.11 אחוז.

ככל הידוע לעיתון 'העיר אילת', תוספות והטבות הניתנות לעובדים על פי דירוג מח"ר, כפי שנמסרו על ידי עיריית אילת, אינן מקובלות בשירות הציבורי.

סך כל הוצאות השכר בעיריית אילת, כמפורט בדו"ח, הינו מבין הגבוהים המשולמים על ידי הרשויות שנבדקו.

בשנת 2007 שילמה העירייה שכר עבור 25.27 משרות לבעלי תפקידים – 21,083 שקלים שכר ברוטו בממוצע בחודש עבור כל משרה. נרשמו חמש משרות בשכר ברוטו ממוצע גבוה, 24,670 אלף שקלים בממוצע לחודש לעובד.

בעיריית אילת העסיקו בשנת 2007, עובדי דירוג ב- 684.22 משרות, 9,024 שקלים ברוטו בממוצע לעובד בתשלום חודשי. בסך הכל שילמה עיריית אילת בשנת 2007, שכר חודשי ברוטו ממוצע בסך 9,560 שקלים עבור 714 משרות. עלות העסקה כוללת בממוצע חודשי לעיריית אילת (כולל תשלומים לרשויות והפרשות לקרנות) הינה 12,482 שקלים לעובד.

 

שכרו של מבקר העירייה עומד על 30.6 אלף שקלים ברוטו בממוצע לחודש; מנהלת אגף הרווחה - 28.9 אלף שקלים ברוטו; מנכ"ל העירייה - 28.5 אלף שקלים; היועצת המשפטית - 26.8 אלף שקלים; מנהלת אגף משאבי אנוש - 25.5 אלף שקלים; מנהל אגף הספורט - 22.9 אלף שקלים; דוברת העירייה - 20.8 אלף שקלים; מנהל בית ספר - 13.8 אלף שקלים; סגן ומ"מ יועצת משפטית - 16.2 אלף שקלים; מנהל אגף תקשוב - 24.1 אלף שקלים; מנהל תחנת הצלה - 24.1 אלף שקלים; סגנית גזבר - 23.1 אלף שקלים; מנהל אגף תיירות - 26.9 אלף שקלים; משנה למנכ"ל וראש מנהל שח"ק - 23.1 אלף שקלים; מנהל רשות החנייה - 24.9 אלף שקלים ברוטו בממוצע לחודש.

 

 

נמל אילת – שיאני שכר

נמל אילת הינו בין הגופים המשלמים משכורות גבוהות ביותר לעובדיו, שכמה מהם נכללו בין 1000 שיאני השכר המופיעים בדו"ח. עוד עולה, כי בנמל אילת היו בשנת 2007 חריגות שכר לכאורה ב- 68 משרות.

במקום ה-19 ברשימת שיאני השכר בדו"ח הממונה, נמצא ראש מחלקת ים בנמל אילת, עם שכר ברוטו בסך 64,887 אלף שקלים לחודש. במקום ה-25 ברשימה, ראש מחלקת מתקן תפזורת, עם שכר ברוטו בסך 63,971 שקלים בחודש. "שיאנים" נוספים בנמל הינם אחראי ההתקשרויות – 56,657 שקלים שכר ברוטו בממוצע חודשי, נתב ששכרו 47,108 שקלים ברוטו, ומכונאי ראשי המשתכר 42,611 שקלים ברוטו לחודש.

בשנת 2007 שולמו בנמל אילת משכורות בהיקף של 133.97 משרות, 21,365 אלף שקלים ברוטו בממוצע לחודש עבור כל משרה. בכללן 23 משרות עובדים בשכר גבוה - סך של 36.3 אלף שקלים ברוטו בממוצע לחודש ו- 11.57 משרות של בעלי תפקידים בשכר ממוצע בסך 32 אלף שקלים ברוטו לחודש. עלות העסקה הממוצעת בחודש עבור כל עובד מסתכמת בכ- 25,202 שקלים.

מנכ"ל הנמל קיבל בשנת 2007 שכר ברוטו ממוצע בסך 33,168 שקלים בחודש, סמנכ"ל כספים - 31,371 שקלים, ושכרו של ראש הלשכה עמד על 35.7 אלף שקלים ברוטו בחודש.

חריגות שכר ב-68 משרות בנמל אילת נרשמו השנה בדו"ח הממונה על השכר. כך לדוגמה, קיבל ראש מחלקת ים שכר חודשי ברוטו בסך 64.8 אלף שקלים בשנת 2007 לעומת 60 אלף שקלים בשנת 2006, שינוי בשיעור 7.01 אחוזים. ראש מחלקת מתקן תפזורת - שינוי של 29.62 אחוזים - 63,971 שקלים שכר ברוטו בשנת 2007 לעומת 48,913 שקלים בשנת 2006 . כמו כן נרשמו חריגות בשתי משרות של עובדי מתקן תפזורת, בשכרו של מ"מ מנע תפעול, ובשכרו של רמ"ד ציוד ובינוי. עבור 60 משרות בדירוג מפעלי בשנת 2006 שולם שכר חודשי ברוטו ממוצע בסך 12.2 אלף שקל, לעומת 95.45 משרות בסך 16.8 אלף שקלים ברוטו בממוצע בשנת 2077, חריגה של 34.85 אחוז!

 

 

כמה הם עולים לנו?

המועצה הדתית - בשנת 2007 שולם שכר עבור 76.68 משרות לבעלי דירוגים, בשכר ברוטו ממוצע של 6.6 אלף שקלים לחודש. מן הראוי לציין כי מעבר לכך, לא מפורטות בדו"ח משכורות המוגדרות כשכר גבוה, וכמו כן לא מצוינות משרות בעלי תפקידים.

 

החברה לפיתוח חוף אילת - שולם שכר לשלושה בעלי תפקידים: 19.5 אלף שקלים ברוטו בממוצע בחודש, ולבעלי דירוגים בהיקף של 4.12 משרות שולם שכר חודשי בסך 8,923 שקלים ברוטו. שכר המנכ"ל עומד על סך 27.9 אלף שקלים ברוטו בממוצע לחודש.

 

עו"ד יאיר חזן: "אני מסכים עם כל השגותיו של הממונה"החברה הכלכלית – דווח על שתי משרות של בעלי תפקידים המקבלים שכר ממוצע בסך 21 אלף שקלים בחודש. כמו כן מעסיקה החברה עובדי דירוגים בהיקף של 101.6 משרות בשכר ממוצע של 6,513 שקלים ברוטו בחודש. שכרו של המנכ"ל 29.2 אלף שקלים ברוטו, שכרו של מנהל הכספים, 12.8 אלף שקלים.

 

תאגיד המים עין נטפים - בשנת 2007, טרם מונה מנכ"ל לחברה ואת השכר הגבוה בין בעלי התפקידים קיבל המהנדס הראשי, 21.4 אלף שקלים ברוטו בממוצע לחודש בהיקף של 0.75 אחוזי משרה.

התאגיד דיווח על שלוש משרות בעלי תפקידים המועסקים בשכר ממוצע של 17,488 שקלים ברוטו לחודש וכמו כן דווח על 14.89 משרות עובדי דירוגים המקבלים 4,497 שקלים ברוטו בממוצע לחודש.

 

איגוד ערים לשירותי כבאות אילת אילות - לאחר המלחמות, ההקפאות והקיצוצים במהלך תוכנית ההבראה של הכיבוי באילת והטענות הרבות שהשמיעו הכבאים בשנים שאחריה, עולה מעיון בדו"ח הממונה על השכר כי ממוצע השכר החודשי בתחנת הכיבוי באילת, לא נמוך בעיקרו ונע בין 32 אלף שקלים ברוטו לחודש (שכרו של מפקד הכיבוי) לבין 17.3 אלף שקלים ברוטו (שכרו של סגן מפקד הכיבוי). גזבר האיגוד קיבל 18.6 אלף שקלים ברוטו לחודש, סגן מפקד התחנה - 26.9 אלף שקלים, ראש מדור מבצעים- 25.9 אלף שקלים, ראש מדור מניעת דליקות - 21.1 אלף שקלים, ומפקד משמרת - 20.8 אלף שקלים ברוטו לחודש.

סה"כ בכיבוי 25 משרות עובדים בשכר גבוה - 19 אלף שקלים ברוטו בממוצע לחודש, 7.9 משרות בעלי תפקידים, 25 אלף שקלים ברוטו בממוצע לחודש ו-19 משרות דירוגים, 14 אלף שקלים, שכר ברוטו בממוצע חודשי.

 

גורם בכיר המקורב לנושא מסר השבוע לעיתון 'העיר אילת' כי נקבעה פגישה במשרדי האוצר בירושלים, בין הממונה על השכר לבין נציגי הנהלת העירייה וועד העובדים. "בנושא החריגות וגובה השכר, כבר התקיימו מגעים תכופים בין העירייה למשרד האוצר, במהלך ארבע השנים האחרונות. האוצר העמיד דרישות קשות, ורוצה הורדת שכר רטרואקטיבית לשלוש שנים אחורה. חלק מדרישות האוצר צומצמו במשא ומתן מתמשך, ומתוך 392 עובדים הושגה הסכמה חלקית לגבי 106 עובדים, וכן לגבי 35 גמלאים מתוך 49, שהאוצר דרש החזרות מרכיבי הגמלה שנתנו להם לקופת המדינה". אותו גורם הביע חשש כי מכיוון שהעירייה היא שמרוויחה בסופו של דבר מהחיסכון בהוצאות השכר שיקוצצו ממשכורתם של העובדים, נוטה ראש העירייה להסכים לדרישות האוצר, מה גם שהוא עשוי לשאת במחויבות אישית ולשלם את ההפרשים שבמחלוקת, מכיסו הפרטי לכאורה. לדבריו, הפגישה השבוע נועדה לסגור הסכם סביר מול האוצר לגבי דרישותיו להורדות השכר בעירייה. "אם הדברים לא ייסגרו, יהיה בקרוב חם מאוד בעיריית אילת" אמר אותו גורם.

 

בתגובה לממצאי הדו"ח, אומר יו"ר דירקטוריון נמל אילת, עו"ד יאיר חזן: "חריגות השכר בנמל מתייחסות לעובדים מדור א', שהועברו לחברה בתקופת הרפורמה בנמלים. כל החריגות נובעות מהסכמי שכר שנחתמו לפני הקמת החברה. מדובר בהסכמים שנחתמו לפני שנים, ואין לנו שום אפשרות ויכולת לשנות אותם". חזן הוסיף: "אני מסכים עם כל השגותיו של הממונה, אבל ההתמודדות היא לא ברמת היכולת שלנו כחברה. הייתי שמח אם הממונה יעשה מהלך וייתן פתרון איך ליישר קו בעניין הזה". 

 

מעיריית אילת נמסר בתגובה: "בהתאם לדו"ח הממונה על השכר פועלת העירייה לתקן את חריגות השכר במסגרת הסכם משותף של משרד האוצר, הנהלת העירייה וארגון העובדים". בעירייה העדיפו שלא להשיב לשאלת עיתון 'העיר אילת', אם העירייה נוהגת לשלם משכורות על פי דירוג אקדמאי, שככל הידוע, אינו מקובל בשירות הציבורי. גם השאלה לגבי חריגות השכר במשרת מח"ר – באיזה עובדים מדובר, מאילו מחלקות ובמסגרת אילו מכרזים התקבלו – נותרה ללא מענה.